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當前位置:城市首頁——南京 編輯:yingeryy 007abbs
□ 本文作者:飛天懸火

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南京江寧區10年老廠房被強拆成廢墟 [推薦]



6月25日,胡聲保接到江寧區東山街道城管辦送達的拆違決定書后,一臉無奈:存在了十多年的廠房,即將面臨拆遷補償時,忽然成了違建。十多年已經過去了,城管為啥沒有認定違建?如今要拆遷補償了,卻一夜之間成了違建。這是怎么回事?

  招商引資企業因歷史原因沒辦土地證

  8月上旬的一天,胡聲保有點頹廢。“這塊土地上建有我兩個廠子,都是一二十年前建設的,一個叫綠綠家具廠(以下簡稱綠綠),另一個叫森葆家私公司(以下簡稱森葆)。各占地10畝,綠綠的10畝地已拿到了土地證,上面建有1萬多平方米的廠房與辦公樓,其中7000多平方米領到了房產證,剩余的3000多平方米建筑,因歷史原因,至今沒有辦理房產證,但有政府部門的相關建設手續;而森葆的10畝地雖然沒有辦理土地證,但上面的數千平方米建筑都已辦理了房產證……”

  胡聲保告訴記者,森葆之所以沒有辦理土地證,緣于該企業創建較早,系上世紀八十年代作為招商引資引進的。當時的江寧縣東山鎮政府與相關部門,為了引進他的企業,特地劃撥了10畝地作為企業興建廠房之用。記者在胡聲保提供的領取房產局房產證報告上,有當時的江寧縣東山鎮土地管理所的印章,上面稱“該土地經東山鎮政府同意,由森葆家私公司長期使用……”而且胡聲保還提供了縣政府發改委關于這塊土地的相關手續。

  “因為已經辦了房產證,而且有土地部門的印章以及發改委的手續,我就一直沒有辦理土地證,再說過去這里是郊區,只認房產證……”胡聲保稱。

  兩次拆遷,無證廠房待遇截然不同

  2010年,胡聲保兩個廠子所在的雙龍大道區域,開始了征地拆遷。2012年,胡聲保的綠綠與森葆一部分建筑數千平方米被拆除。據胡聲保介紹,先期拆遷的部分與后面的即將拆遷的部分是一個整體。相關部門在補償前期部分時,特地按照江寧區征地補償方法2005(166)號文件給予補償,及不論被拆遷人是否領取土地證與房產證,只要在2005年前建造的房屋,無論有證與否都視同有證補償。針對胡聲保所言,記者特地查閱江寧區征地補償方法2005(166)號文件,其第二條明文規定:撤組剩余國有土地上原建于集體土地上房屋拆遷的,以及撤組后原宅基地上依法翻建或改建的房屋拆遷的,不論被拆遷人是否領取國有土地使用證和房屋產權證,均適用本辦法。

  “相關部門第一次補償做得很人性化,他們考慮我的兩家企業廠房與辦公樓早就出租,特地補償了經營損失,而且部分無證的建筑均視同有證。這種人性化補償方案不是我們一家享受,附近其他單位以及拆遷戶,家家都享受到了此政策,因為這里過去是典型的農村,所有私營企業與業主,幾乎都存在著兩證不全的現象……”胡聲保稱。

  2013年5月,隨著后面廠房拆遷開始,讓胡始料不及的是:后面無證部分的廠房,突然被江寧區城管認定為違建。“我正在與相關部門商談拆遷一事,城管忽然上門稱,經過他們考證,后面無證的建筑系違建,后來他們就強拆了,要知道這無證的廠房已經存在十多年了,這十多年里,他們為啥沒有認定違建,如今要拆遷補償了,卻成了違建……”胡聲保稱。

  請求法院仲裁是否違建

  7月上旬,胡聲保針對江寧城管的強拆決定書,一紙訴狀,請求江寧區人民法院仲裁他的廠房是不是違建?該不該強拆?盡管江寧區法院已經受理此案并且展開調查,但一切并非胡聲保想像的那樣。2013年7月26日凌晨3時許,胡聲保存在了10多年的廠房,在東山街道城管科的機器轟鳴聲中夷為一片廢墟……當日,東山街道城管辦負責人面對媒體的鏡頭介紹:他們凌晨共拆除了胡聲保數千平方米的違建。

  胡聲保的律師告訴記者,早在6月25日東山街道城管科下達江寧區城管執法局的強制拆除決定書后不久,他們已經一紙訴狀將江寧區城管告上法院,請求法院撤銷江寧區城管的強拆決定書。胡聲保狀告江寧區城管執法局的訴狀內容為:2013年6月25日,被告江寧區城市管理行政執法局向原告發出了強制拆除決定書,該決定書認定位于本市江寧區東山街道雙龍大道附近的兩處房屋為違法建筑,并將實施強制拆除作出強制拆除決定書,對此原告認為,原告上述兩處房屋均有合法的建設手續,被告在沒有查明事實的情況下,違反規定,應當予以撤銷。

  “因為城管的強拆決定書是6月25日頒發的,上面明文規定:如不服本決定,可在三個月內向區政府或者江寧區人民法院提起行政訴訟。我們數天后就提起了訴訟,結果他們違反了自己承若的‘三個月內上訴時間’,數天后強制拆除,要知道法院正在審理之中,城管完全可以等法院判決后再拆,這也是我們打官司的原因……”胡聲保的律師介紹。

  另據胡聲保的律師稱,東山街道城管辦強拆法院審理階段的建筑,此舉明顯不妥,不僅蔑視了法院尊嚴,而且也否定了相關法規。

  街道回應違建系多個部門認定

  存在了10多年的廠房,一夜之間被認定為違建一事。昨日,記者采訪了東山街道城管辦的張業海主任。其稱:認定胡聲保后面的部分建筑是違建,不是他們城管一方的意見,系多個部門認定的,他們是執行方而已。關于胡稱“法院正在受理中,時間沒有到達三個月”這一節點,張業海解釋,其實胡聲保這塊違建,他們早在一年前就開始動員其拆除了,已經被胡聲保拖得很久了。  

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